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柘城县人民政府办公室关于印发2014年度柘城县蓝天工程行动计划实施方案的通知

发布日期:2018-07-11 17:52:06 来源: 政府办秘书科 作者:管理员 浏览次数: 字体大小:

柘政办〔201438

 

柘城县人民政府办公室

关于印发2014年度柘城县蓝天工程行动计划

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、办事处,县人民政府有关部门:

现将《2014年度柘城县蓝天工程行动计划实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  

                           2014年9月3日

  

2014年柘城县蓝天工程行动计划实施方案

 

为认真贯彻《商丘市蓝天工程行动计划》,切实落实《柘城县蓝天工程行动计划》(以下简称计划)的各项要求,实现2014年度大气环境质量改善目标,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以保障人民群众身体健康为根本出发点,以减少可吸入颗粒物浓度为目标,以加快产业结构调整、推进能源结构调整、强化工业大气污染综合治理、控制城市低空面源污染、强化机动车污染防治等为主要措施,依据《计划》总体时间安排,进一步明确2014年度重点工作内容、牵头单位、责任分工和时间要求,全力落实各项目标任务,有效改善大气环境质量。

二、总体目标

2014年完成市政府确定的可吸入颗粒物(PM10)浓度削减目标,城区环境空气质量得到持续改善。

三、主要任务

(一)深化工业大气污染综合治理。

1.严控颗粒物排放。完成10蒸吨/时及以上燃锅炉烟尘综合治理,颗粒物排放浓度达到省定排放要求。

2.治理挥发性有机气体。(1)开展有机化工等行业挥发性有机物治理,严格控制跑冒滴漏。积极推进汽车制造与维修、电子产品、家用电器、家具制造、装备制造、电线电缆等行业表面涂装工艺挥发性有机物的污染控制。(2全面开展油气回收治理,新建储油库、加油站必须同步建设油气回收装置,2014年油罐车和加油站按照标准完成油气回收治理。

3.全面推进清洁生产。以“培育典型、提升质量”为目标,严格考核,完善奖惩机制,积极培育清洁生产优秀企业,促进企业减污增效,推动我县环境质量持续改善。

(二)加快产业结构调整。

1.淘汰落后产能。结合产业发展实际,严格按照国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,对重点行业全面开展落后产能排查,提出落后产能淘汰计划并组织实施,2014年完成“十二五”期间21个重点行业的落后产能淘汰任务。对未按期完成淘汰任务的单位,要严肃追究相关部门的领导责任。

2.大力发展循环经济。启动产业集聚区内循环化改造工程,推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物回收利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体系。

(三)推进能源结构调整

主城区内禁止违规新建燃煤项目,主城区外严格限制新建燃煤项目。实施全县燃煤消费总量控制,其中非电企业实现“零增长”,逐步减少煤炭消费量,不断提高天然气、电等清洁能源的使用比重。

(四)加强城市大气污染防治。

1.强化煤烟污染治理。1)加大城区内燃煤锅炉拆改力度,燃煤锅炉改用天然气等清洁燃料,不具备改造条件的实施拆除,其中10蒸吨/时以下燃煤锅炉2014年全部完成拆改;对10蒸吨/时及以上燃煤锅炉列出整治计划,限期安装高效除尘脱硫设施,污染物排放达标。(2)建立燃煤锅炉拆改“后督查”机制,严查擅自建设燃煤锅炉、拆改不彻底、改造后恢复使用燃煤等违法违规现象,对检查发现建设内容与环保审批不符的,要立即责令停止使用,依法依规进行处罚和拆除,并追究审批部门和当事人责任;对无环保审批手续的,质监等相关部门不予办理安全运行手续。(3)加快无燃煤区建设,主城区开展无燃煤区建设工作,2014年底前,无燃煤区占建成区面积的20%以上。

2.强化工地扬尘综合治理。根据《河南省减少污染物排放条例》规定,建设、拆迁等施工工地应当采取封闭、围挡、喷淋等防尘措施,地面、车辆行驶道路应当进行防尘处理;堆放易产生扬尘污染的物料、垃圾的,应当采取封闭、覆盖等措施防止扬尘污染;施工运输车辆应当在除泥、冲洗干净后驶出作业场所;在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的,应当采用密闭方式,不得高空抛掷、扬撒。研究制订建筑物施工企业管理制度,实施施工工地扬尘在线监控,大力推广扬尘污染防治技术措施。

3.遏制道路交通扬尘。1)全面提高城市道路清扫的机械化率,逐步推行湿式机扫,保证主次干道的洒水量。推行中水冲洗道路降尘方式和中水管网、加水站点建设,逐步扩大冲洗范围。优化道路卫生清扫时间,减少不利气象条件下的起尘量。(2)加强渣土运输车辆监督管理,所有城市渣土运输车辆实行标识性管理,实施资质管理与备案制度。实施密闭运输,按照指定线路和时限行驶。加强对重点地区、重点路段渣土运输的执法监管,严厉打击无资质、标识不全等违规运输车辆,杜绝道路遗撒。

    4.加强餐饮油烟治理。依法查处未设置专用油烟排放通道、安装油净化装置等治理措施的餐饮服务场所,规范无油烟净化设施的露天、夜市烧烤。

    5.加强秸秆焚烧监管。加强农业生产活动对大气造成污染的防治,积极推广秸秆综合利用和农村新能源利用。禁止农作物秸秆露天焚烧,建立和完善县、乡、村三级控制秸秆焚烧责任体系,严格责任追究制度。

(五)强化机动车污染防治。

1.9月1日前建成黄标车限行道路信息监控系统,对黄标车闯进实施非现场执法,以限行促淘汰。

2.加快黄标车淘汰,采取有效措施积极引导社会黄标车淘汰,年内完成市政府分配淘汰2005年以前注册营运黄标车1350辆的任务。

(六)完善大气环境监控网络。

加快环境空气质量监测能力建设,按照国家环保部重新修订公布的《环境空气质量标准》(GB30952012,建立环境空气质量信息发布系统,2014年开展监测及信息发布工作。开展大气灰霾和PM2.5成份的监测工作,初步具备PM2.5成因分析能力。加强环保、气象部门合作,建立重污染天气监测预警体系。

四、保障措施

(一)加强组织领导各乡(镇)政府、办事处和县直各有关单位要认真抓好大气污染防治工作,一把手要亲自抓、负总责。把大气污染防治工作纳入领导干部政绩考核体系。建立健全环保联席会议制度,定期研究大气污染防治工作。

(二)实行目标管理各乡(镇)政府、办事处、县直各有关单位是实施蓝天工程行动计划的主体,对本辖区内的大气环境质量负总责,根据本方案及控制目标,确定2014年工作重点任务和年度控制指标。

(三)加强部门联动各乡(镇)政府、办事处和县直各有关单位要各司其职、协调联动、密切配合,制定有利于大气污染防治的有关政策,依法做好环境保护工作,形成大气污染防治的强大合力。

(四)强化考核问责。对不能按期完成蓝天工程行动计划年度任务的各乡(镇)、办事处和县直各有关单位、重点治理企业,进行通报批评,实施“一票否决”,对有关责任人进行诫勉谈话,督促整改;对达不到治理要求、超标或超总量排放污染物的排污单位,依法实施停产治理或取缔关闭。

(五)落实资金保障县发展改革委、财政局要统筹安排大气污染防治资金,适应大气污染防治任务的需要,加大对大气污染防治的支持力度,按治理成效实施“以奖代补”,确保大气污染防治工程项目的建设和奖励资金足额、及时到位。

(六)加大环保执法加大环境保护执法力度,严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任。落实执法责任,对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为,监察机关依法追究有关部门和人员的责任。

 

编辑:赵丹